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作者為元智大學社會暨政策科學學系教授兼主任

時序進入既浪漫又憂愁的秋季，與民生相關的消費議題似乎也配合秋天的節奏，陸續出現傷感的新聞。例如由於經濟下探，高雄知名的儷山林會館、悅世界商務旅館、親親旅社等長期在地經營的旅社不約而同地辦理歇業，而老字號金園大飯店，早在年前歇業，規劃轉租做為長照養護之家，其他如高雄知名的雅宴招待會館，也熬不住蕭條而結束營業。

同樣位於南台灣的屏東墾丁今年度過有史以來最慘淡的暑假，面對中秋連假的來臨，原本要客滿的房間還有剩，飯店業者紛紛祭出優惠，以拉抬低迷的市場。面對一波波的歇業海嘯，難怪雜誌出現：「到底是誰，fire了台灣老闆？」的主題討論。

中央的觀光主管機關交通部觀光局為能挽救台灣的觀光「慘」業，甫上任滿一年的觀光局長馬不停蹄的出國救觀光，平均兩個月出國一次，穩坐歷任觀光局長出國次數的第一名。尤其近日媒體報導觀光局長關注具有潛力的市場，極力拉抬來台目前觀光人數一年不到一百人的南美洲，打算不辭辛苦地花百萬元搭機遠赴巴拉圭，與該國觀光部長進行觀光交流。如果成行，將創下有史以來第一位遠赴巴拉圭的觀光局長。

首長除了親力親為救觀光，亦重視觀光人才的培養，藉由頻繁調動職務讓年輕人歷練學習，以培養更多觀光界的「吳音寧」，讓年輕人的創意與創新突破台灣的觀光困境。尤其為能落實「刺激景氣、人人有責」，交通部、教育部規劃將一年一次的戶外教學增加為一學期一次，且每次改為兩天一夜，讓全台3千多所學校的孩童能擔負起拚國旅消費市場的責任。

因此，為能拉抬台灣的觀光市場，政府從新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓免簽到試辦俄羅斯免簽，首長頻出國、新人忙歷練，甚至動員學童救國旅，齊心刺激觀光市場，的確是符合秋季氛圍既浪漫又動人的事。

惟相較於國民旅遊市場的萎縮，去年度民眾出國人次與總旅遊支出均比去年同期成長，同時創歷史新高，甚至去年前三季國人出國消費高達五千六百四十六億元，接近國內旅遊消費的兩倍。雖然提升國內旅遊市場不能僅依賴國民旅遊，但如何提升國內旅遊對於民眾的吸引力，針對不同的族群滿足不同的旅遊需求，亦為重要的策略。例如因應高齡化社會的到來，除了醫療照護之外，銀髮族的休閒生活也逐漸受到重視，透過旅遊過程，有助於成功老化。

然而，高齡者在參與休閒旅遊活動時，可能因為高齡者腳力、腰力的較年輕人弱，遭遇各種阻礙的因素，無法獲得滿足、愉悅及放鬆的旅遊體驗。因此，建議政府除了出國拚觀光，以及學童救國旅外，亦能參考他國友善高齡者休閒旅遊的做法，例如日本推動高齡友善旅館登錄制度、針對身體行動不便者提供設備與資訊的服務、提供高齡者的看護旅遊服務、協助高齡行動不便者使用輪椅觀光與提供旅遊協助、推動高齡旅遊者入浴服務的協助等措施；或是美國政府針對偏好個人化與冒險性質旅遊的高齡者，從資訊服務觀點提供高齡者旅遊的指導原則；或是澳洲政府透過費用提高高齡者旅遊的意願。

在台灣，或是能更積極將國旅整合在高齡友善城市的推動，同時也因應世界觀光組織提倡，二十一世紀是一個對於任何人都沒有旅遊障礙的世紀。